11. EJES Y LÍNEAS DE ACCIÓN
La inclusión de
los medios alternativos, comunitarios y digitales requiere de una política
clara, articulada, con una visión de largo plazo que permitan avanzar hacia una
pluralidad informativa, contribuir al desarrollo y sostenimiento de los medios.
En este nuevo contexto adquiere particular relevancia la articulación con las
diferentes políticas e instrumentos que se desarrollen posteriormente
relacionadas con la comunicación diversa y multicultural.
Eje No. 1: Reconocimiento e inclusión
Tiene por
objeto adelantar acciones que pretenden contribuir a la legitimidad social de
la comunicación comunitaria y alternativa, en clave del reconocimiento
colectivo e
institucional de esta y de los medios alternativos, comunitarios y digitales que la ejercen en los entornos
locales, regionales y nacional, a partir de acciones que incorporen los
diferentes enfoques de política. Lo anterior realizando un diagnóstico
territorializado del estado actual de los medios alternativos, comunitarios y
digitales del país, mediante una caracterización cualitativa y cuantitativa que
permita la identificación de oportunidades y barreras para el sector.
Para el
desarrollo del eje No. 1 se tendrán en cuenta las siguientes líneas de acción:
a. Realizar un
censo anual de los medios alternativos, comunitarios y digitales en el país,
con el fin de identificar, caracterizar y mapear las necesidades de
funcionamiento, sostenibilidad e impacto.
b.
Reconocimiento de medios, procesos y redes de comunicación comunitaria y
alternativa con el fin de fortalecer los mecanismos para la identificación y
caracterización de los medios alternativos, comunitarios y digitales así como
de las redes comunitarias de comunicación, con el fin de plantear acciones
acertadas y pertinentes.
c. Acciones
encaminadas al reconocimiento y legitimación de la comunicación comunitaria y
alternativa a nivel institucional y comunitario.
Eje No. 2: Formalización y asociatividad
Tiene por
objeto establecer acciones afirmativas, que permitan desarrollar una
ruta de
reconocimiento, inclusión y formalización de los medios alternativos,
comunitarios y digitales del país a fin de disminuir las dificultades y
barreras que
presentan en
la actualidad.
Para el
desarrollo del eje No. 2 se tendrán en cuenta las siguientes líneas de acción:
a. Acciones de
fortalecimiento organizativo de las personas integrantes de los medios
alternativos, comunitarios y digitales para alcanzar los propósitos de la
comunicación comunitaria y alternativa.
b. Creación y
fortalecimiento de redes de comunicación, para fomentar la articulación de
medios, se propone el apoyo y promoción para la creación, fortalecimiento y
reconocimiento social de redes de comunicación comunitaria y alternativa que
representen medios, comunidades, grupos y sectores sociales. Así mismo, apoyar
el desarrollo de iniciativas de comunicación comunitaria y alternativa
procedentes de las redes.
Eje No. 3: Cualificación y desarrollo humano
Tiene por
objeto ofrecer formación académica a los medios alternativos, comunitarios y
digitales del país, con el fin de incrementar su visibilidad dentro
del ecosistema
comunicativo nacional, aumentar los estándares de calidad en sus contenidos,
actualizar su oferta comunicacional y consolidar audiencias propias según sus
identidades, ubicación geográfica e intereses culturales.
Para el
desarrollo del eje No. 3 se tendrán en cuenta las siguientes líneas de acción:
a. Formación
de la ciudadanía en comunicación comunitaria a través de cursos orientados a
aportar una fundamentación, contexto sociohistórico (experiencias) y
construcción y puesta en práctica de herramientas para la promoción y
fortalecimiento de la organización de medios de comunicación comunitaria como
forma de incidencia, participación y transformación en contextos sociales
específicos.
b. Reconocer
los saberes técnicos, políticos, culturales y sociales buscando una ruta clara
para homologarlos con planes académicos y tecnológicos, permitiendo su
profesionalización.
c. Organizar,
centralizar y fortalecer las ofertas institucionales para la cualificación
técnica, política y económica de los medios alternativos, comunitarios y
digitales para incrementar la capacidad comunicacional, su calidad técnica en
las tendencias actuales del manejo de contenidos para canales analogos,
digitales y transmedia.
Eje No. 4: Tecnología e infraestructura
Tiene como
objeto dotar de equipos, dispositivos tecnológicos y nuevos escenarios
digitales a los medios de comunicación alternativos, comunitarios y digitales,
con el fin de facilitar y mejorar su inserción, relevancia y apropiación dentro
del ecosistema comunicacional. De igual manera establecer mecanismos
para monitorear,
evaluar y optimizar el impacto de las acciones implementadas
en el
fortalecimiento de los medios de comunicación alternativos, comunitarios
y digitales; a
través de una plataforma y aplicación móvil que facilite la comunicación y
articulación entre los medios y los entes institucionales involucrados.
Para el
desarrollo del eje No. 4 se tendrán en cuenta las siguientes líneas de acción:
a. Proveer de
tecnología y equipos de cómputo, dispositivos móviles, equipos de audiovisuales
para los medios de comunicación que permita incrementar su impacto en el
ecosistema digital, análogo y transmedia.
b. Entrega de
dominios y hosting .co a los medios alternativos, comunitarios y digitales que
permita cualificar y fortalecer su proceso de digitalización.
c. Establecer un
sistema de monitoreo y seguimiento de las solicitudes recibidas
a través de la
plataforma y la aplicación móvil, con el fin de identificar tendencias, áreas
de oportunidad y posibles problemas que requieran atención
y acción por
parte de los entes institucionales.
d. Generar
reportes periódicos de seguimiento y evaluación del impacto de las
acciones
implementadas en el fortalecimiento de los medios de comunicación alternativos,
comunitarios y digitales, utilizando los datos recopilados a través
de la plataforma
y la aplicación móvil para medir el progreso hacia los objetivos
establecidos y
tomar decisiones informadas para su optimización.
Eje No. 5: Financiamiento y sostenibilidad
Tiene por objeto
el desarrollo de acciones que pretenden promover el acceso a
la oferta de
servicios institucionales y la democratización en materia de fuentes
de financiación.
Para el
desarrollo del eje No. 5 se tendrán las siguientes líneas de acción:
a. Promover y
ampliar el acceso a la oferta institucional con la que se cuenta en la
actualidad.
b. Generar
espacios para el fortalecimiento productivo y social de los medios
alternativos, comunitarios y digitales, con un énfasis en juventud.
c. Articular con
diferentes entidades distritales y locales la promoción y acceso a fuentes de
financiación para los medios alternativos, comunitarios y digitales, para lo
cual, las distintas entidades del Gobierno Nacional, dentro del marco de sus
competencias y autonomía, deberán asignar recursos destinados a pauta a los
medios alternativos, comunitarios y digitales avalados por RTVC y que cuenten
con la idoneidad para contratar recursos con el Estado, conforme a las normas
del estatuto de contratación vigente.
Eje No. 6: Paz y prevención de violencias
Tiene como
objeto que el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de
la política
pública, sea para garantizar el derecho a la libertad de expresión de las
personas que ejercen la actividad periodística en Colombia, teniendo como base
los estándares nacionales e internacionales acerca de las obligaciones de
respeto y garantía de los derechos humanos. La política pública, estará regida
por la realización del derecho humano a la libertad de expresión, identificando
a
los titulares
del derecho también como titulares de deberes, fortaleciendo su capacidad de
hacer valer sus derechos y de cumplir sus obligaciones.
Para el
desarrollo del eje No. 6 se tendrán las siguientes líneas de acción:
a.
Fortalecimiento de las mesas locales de comunicación comunitaria que reúnen a
los medios alternativos, comunitarios y digitales de cada región, con el
propósito de conformar un espacio consultivo y de apoyo al Gobierno Nacional y
demás entidades con relación a la prevención y atención de violencias en el
ámbito nacional.
b. Desarrollo de
contenidos sobre promoción de los derechos humanos y el derecho internacional
humanitario, programas de educación y cultura, protección ambiental, desarrollo
local, protección de la infancia y juventud, fortalecimiento de la democracia y
la participación ciudadana, entre otros.
c.
Fortalecimiento de los medios de comunicación alternativos, comunitarios y
digitales como escenarios de mediación de paz y de diálogo público, para la
promoción de la convivencia y la solución política negociada al conflicto
social.
Eje No. 7: Articulación institucional
Para el óptimo
cumplimiento de la presente política pública, es necesario que el conjunto de
las entidades del orden nacional cuenten con espacios propios de articulación,
análisis y búsqueda de soluciones para el cumplimiento de las metas
trazadas.
Para tal efecto,
se determina que:
● Presidencia de la República de Colombia: Será la entidad rectora y articuladora de la política pública.
Brindará las directrices generales y realizará un monitoreo permanente a los
planes, proyectos y programas del corto, mediano y largo plazo, garantizando su
cumplimiento acorde con los enfoques, principios y espíritu consagrados en el
presente documento.
● Ministerio de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones: Es la entidad transversal de la
presente política pública, quien deberá impulsar el desarrollo y
fortalecimiento del sector de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, promover la investigación e innovación buscando su
competitividad y avance tecnológico conforme al entorno nacional e internacional.
Brindará un apoyo técnico y académico permanente para el cumplimiento de las
metas.
● Ministerio del Interior: En el marco de sus competencias se
encuentra el de Servir de enlace y coordinador de las entidades del orden
nacional en su relación con los entes territoriales y promover la integración
de la Nación con el territorio para garantizar la prevención de las violencias
contra las personas que ejercen el periodismo.
● Ministerio de las Culturas, las Artes, y los Oficios: Es la encargada de coordinar, regular y emitir las disposiciones
referentes a la preservación y promoción de las diferentes expresiones de la
Cultura de Colombia, especialmente las que los medios de comunicación
alternativos, comunitarios y digitales promueven y conservan.
● Ministerio de Educación: En articulación con Universidades
públicas y privadas del orden nacional y regional, apoyará en la creación,
articulación e impulso de programas académicos que permitan la cualificación de
los medios alternativos, comunitarios y digitales del país, respetando sus
agendas y autonomía.
● Ministerio del Trabajo / Unidad Solidaria Asociatividad: En el marco de sus competencias y de la ley, la Unidad Solidaria
deberá diseñar, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y
proyectos para la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y
desarrollo de los medios alternativos, comunitarios y digitales del Colombia.
● SENA: En el marco de sus competencias,
deberá promover un sistema de formación acorde con las nuevas tecnologías, tendencias
comunicacionales y necesidades específicas del sector de los medios alternativos,
comunitarios y digitales, fortaleciendo los procesos de formación profesional
integral que contribuyan al desarrollo comunitario a nivel urbano y rural.
● RTVC: En el marco de sus competencias y de
la ley, deberá participar en cualquier etapa de la cadena de agregación de
valor de contenidos multiplataforma de audio, vídeo, y/o digitales incluidos
los relacionados con la memoria histórica, para sí mismo o para terceros dentro
y fuera del territorio nacional; así como ofrecer todos los servicios asociados
con la comunicación, promoción y divulgación, en cualquier plataforma, incluyendo
la prestación del servicio de asistencia técnica.
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